農再條例 三讀過了 農村再生兩千億 政府全埋單
中國時報【陳文信、曾薏蘋／台北報導】
立法院臨時會昨日三讀通過《農村再生條例》，未來十年將斥資二千億建設全國四千多個農、漁村；只要社區中的組織或團體推派代表提出農村再生計畫，報請縣市政府及農委會核定，即可獲得補助，預計影響約六十萬戶農、漁民。但條文未詳細規畫財源，預計二千億元全由政府埋單。
這項條例是為兌現馬政府「建設富麗新農村」政見而提出。立院臨時會在民進黨立委缺席情形下，藍營原預定前天就要通過《農再條例》，但國民黨立委翁重鈞以「農再基金」縮水為一千五百億、不符委員會初審決議而反對。
藍營內部協調整晚未果，昨日由立法院長王金平協調後才達成共識。
據透露，因主計部門認為預算編列有相當大壓力，五人小組高層周一會議，臨時急轉彎，拍板定案為一千五百億元。
院會最後通過國民黨團提出的折衷方案，農再基金維持一千五百億額度，但以附帶決議要求農委會再編列五百億元，補足二千億元規模，財源除政府編列預算，還包括受贈收入、資金孳息及其他收入。不過，除了規定由農委會分十年編列預算外，條文對其他收入來源的規畫付之闕如，因此引發外界質疑「債留子孫」或排擠其他農業預算。
農再基金將用於農村再生計畫的社區整體環境改善、公共設施建設、個別宅院整建、景觀及空間維護或修繕，並結合產業活化、文化保存活用、生態保育、推動休閒農業、農業人力培育等。
藍營主導通過的《農再條例》也有部分條文採納民進黨團意見，包括選用綠建築與符合低碳精神設計的計畫；依法應保護、禁建或限建宅院遷居的農村社區，可優先獲得補助。也規定農委會應訂定年度「培根計畫」，加強培育農村專業人力。
通過的版本刪除原本最受「炒地皮」質疑的「土地活用」專章，但遭在野黨質疑「偷渡」到其他條文中，政大地政系教授徐世榮更痛批這是欺騙手段。為消弭爭議，院會通過另一項附帶決議，農村再生發展區土地使用項目以「公共設施」為限。國民黨政策會執行長林益世舉例，「觀光果園總不能連停車場都沒有吧？」
農再條例爭議大 學者.民間提質疑─公共電視
國民黨立委，為了預算被砍，反對農村再生條例通過，不過，一直反對通過的，還有民間團體，農民代表再次批評，這，無法幫助農村再生，另外學者也批評，法案賦予地方政府更大的權力去圈地，是毀滅農地的開始。
要讓破舊的農村脫胎換骨，農委會推出「農村再生條例草案」，十年內要花一千五百億來改建農村，為了讓法案通過，原本引發爭議的第三章土地活化、整章刪除，不過學者指出，關鍵的條文還是被保留下來，完全空白授權給農委會、訂定所謂的農村再生發展區，以後只要地方政府看中哪一塊土地，就可以圈地任意開發。
學者憂心，圈好地、方便開發，就是大開農地變建地的方便之門，而且法律還賦予合法性。另一方面，民間團體也批評，農村面臨產銷失衡、人口老化等更嚴重的問題，但是農委會卻把大把銀子放在硬體建設的改造，這種表面的改造，並不會讓農村真正得到再生。
儘管農村再生條例草案，是政府為了加強農村公共建設、縮短城鄉差距，所提出的重要法案，但民間團體認為，只有表面的再生、同時又賦予主管機關、至高無上的權力、去決定農地怎麼開發利用，這恐怕讓農村還沒再生，卻可能先面臨毀滅的危機。
記者林靜梅邱福財台北報導。
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我相信以上這條新聞，分由兩家媒體播報，讓求知和真相權力的讀者必有不同的解讀。尤其對息息相關卻資訊落後的農民來說；利弊在哪裡？還是霧煞煞……。
我會對農村再生條例關心，不只是自己是農漁村長大的孩子，也是曾在台北這大城市生活了30幾年，深切了解到城鄉生活環境的差距、利弊和興衰。
台灣是海島四周環海、高山丘陵多，平原少的地方，未接受荷、清、日以及國民政府統治前，刻苦耐勞又樂觀的台灣先人，依著自然生態的定律樂天知命的生活著。回憶以往物質缺乏的年代，日子或許如今人所認為貧困落後，但因慾望低，生活需求雖簡單，精神上卻是快樂滿足 。
活過了半世紀也誇入了進步神速年代，然而也經歷了人類因對自然的踐踏所帶來的反撲。
喪失許多先人敦厚特質的台灣人，終於也讓台灣嘗到來自大自然的教訓……921地震、台北大淹水、88水災甚至如昔日的龐貝古城整個村消失無蹤………
破壞環境、違反自然定律的過度開發中就讓台灣吃進苦頭，如不覺悟，教訓將會更難以預期……
台灣是海島國家，自然資源缺乏，但臺灣人冒險的精神為了生存勇於象惡劣環境挑戰，所以台灣能在有限的資源下，屢屢創造奇蹟，尤其是靠老天賞飯吃的農漁業不但養足了台灣人，也滿足了許多地球人(農耕隊)……
所以當有天地球環境走入困境，糧食產生缺乏時，台灣那時不但可自足自救，或許還能救人。這也是我認為台灣需要走回傳統，好好發展創新無毒農漁業的原因，民以食為天(宇宙萬物生存食物鏈)這絕對是千古不變的定律和真理，不是嗎？
不管政府官員或政客對台灣未來的命脈的農漁業所抱的心態為何？既然有心希望農村再生，那台灣人就認為他們是向台灣這塊土地的承諾與老天的誓言，否則當人民質疑的事實成真……也是他們將受老天懲罰報應的時候………。
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